Número ISPM XXUMX

NORMA INTERNACIONAL SOBRE MEDIDAS FITOSSANITÁRIAS

REGULAMENTO DO MATERIAL DE MADEIRA DE EMBALAGENS NO COMÉRCIO INTERNACIONAL

Norma Internacional de Medidas Fitossanitárias ISPM №15

As Normas Internacionais para Medidas Fitossanitárias (ISPMs) são preparadas pela Secretaria da Convenção Internacional de Proteção de Plantas como parte do programa de política mundial e assistência técnica da Organização para a Alimentação e Agricultura das Nações Unidas em relação à quarentena de plantas.

Os padrões para medidas fitossanitárias (ISPMs) são aceitos pelas partes contratantes. IPPC e membros da FAO que não são partes contratantes através da Comissão Interina de Medidas Fitossanitárias. As ISPMs são padrões, diretrizes e recomendações reconhecidas como base para medidas fitossanitárias aplicadas por membros da Organização Mundial do Comércio no âmbito do Acordo sobre a Aplicação de Medidas Sanitárias e Fitossanitárias. As partes não contratantes da CIPV são incentivadas a cumprir essas normas.

Este padrão foi adotado pela primeira vez na quarta sessão da Comissão Interina de Medidas Fitossanitárias março 2002, intitulado Diretrizes para a regulamentação dos materiais de embalagem de madeira no comércio internacional.

Emendas ao Anexo 1 foram adotadas na primeira sessão da Comissão de Medidas Fitossanitárias em abril 2006. A primeira versão revisada foi adotada na quarta sessão da Comissão de Medidas Fitossanitárias em março-abril 2009 como este padrão, ISPM 15. A versão revisada do Anexo 1 com as alterações correspondentes no Anexo 2 foi adotada na sessão 8 da Comissão de Medidas Fitossanitárias em abril 2013 em abril.

Este padrão descreve medidas fitossanitárias para reduzir o risco de introdução e dispersão de pragas de quarentena suportado no comércio internacional com o material de embalagem de madeira feito de madeira não tratada. Woody material de embalagem que cai no âmbito do presente padrão, inclui uma madeira, que fixa, mas não incluem embalagens de madeira feito de madeira, reciclados de modo que é livre de organismos prejudiciais (por exemplo, contraplacados). As medidas fitossanitárias descritos neste padrão não se destinam a protecção contra a obstrução permanente ou outros organismos parasitas.

Sabe-se que os organismos prejudiciais associados ao material de embalagem de madeira têm um impacto negativo na saúde da floresta e na diversidade biológica. A aplicação desta norma reduzirá significativamente a disseminação de pragas e, conseqüentemente, reduzirá seu impacto negativo. O tratamento com brometo de metilo está incluído nesta norma no caso da ausência de tratamentos alternativos disponíveis apenas em determinadas situações ou não para todos os países, ou a ausência de outros materiais de embalagem adequados (não lenhosos). Devido ao fato de que o brometo de metila esgota a camada de ozônio, a Recomendação CPM sobre a substituição ou redução do uso de brometo de metila como medida fitossanitária (CPM, 2008) foi adotada. A busca continua por medidas alternativas que tenham um impacto ambiental mais benigno.

materiais de embalagem de madeira A madeira não processada é um caminho para a introdução e propagação de pragas. Como a origem dos materiais de embalagem de madeira é muitas vezes difícil de determinar, medidas internacionalmente aceitas são descritas para reduzir significativamente o risco de propagação de pragas. NPPOs Recomenda-se levar materiais de embalagem de madeira para os quais foram aplicadas medidas aprovadas, sem requisitos adicionais. Tais materiais de embalagem de madeira incluem madeira, mas não incluem materiais de embalagem de madeira reciclada.

Os procedimentos para verificar se a medida foi aplicada endossado perto, incluindo o uso de uma rotulagem reconhecido internacionalmente, devem ser envolvidos, tanto na exportação e no país importador. Outras medidas, que chegaram a um acordo em dois sentidos, também são considerados neste padrão. Se o material de embalagem de madeira não satisfaz os requisitos desta norma, NPPOs pode neutralizar sua forma aprovada.

As definições de termos fitossanitários usados ​​no padrão ISPM 15 podem ser encontradas na página (Glossário de termos fitossanitários)..

As medidas fitossanitárias aprovadas que reduzem significativamente o risco de introdução e propagação de pragas com material de embalagem de madeira incluem o uso de madeira descascada (com tolerâncias estabelecidas a resíduos de casca) e o uso de tratamentos aprovados (prescritos no anexo 1). A utilização de marcas de identificação (prescritas na aplicação 2) permite a fácil identificação de material de embalagem de madeira submetido a tratamentos aprovados. Descrições de tratamentos aprovados, rotulagem e seu uso são fornecidos.

As organizações da Organização Nacional de Proteção de Plantas (ONPF) dos países exportadores e países importadores têm obrigações específicas. O processamento e rotulagem devem sempre ser de responsabilidade da ONPF. Os que autorizam a utilização da marcação devem supervisionar o processamento, a utilização da marcação e a sua aplicação pelos fabricantes ou instalações de processamento relevantes (ou, no mínimo, realizar uma auditoria ou análise), e deve também estabelecer um procedimento de inspeção ou monitoramento e auditoria.

Requisitos especiais são impostos a material de embalagem de madeira consertado ou convertido. As ONPFs dos países importadores devem considerar as medidas fitossanitárias aprovadas como base para autorizar a importação de material de embalagem de madeira sem requisitos adicionais de importação fitossanitária para material de embalagem de madeira, e também pode verificar se a importação atende aos requisitos desta norma. Se o material de embalagem de madeira não atender aos requisitos desta norma, as ONPFs também são responsáveis ​​pelas medidas tomadas e, conforme apropriado, pela notificação de não conformidade.

1. A base da regulação

madeira, obtido de árvores vivas ou madeira morta, pode ser infectado por pragas. O material de embalagem de madeira é muitas vezes feito de madeira fresca que não foi processada ou processada o suficiente para remover ou destruir pragas e, portanto, continua sendo o caminho para a introdução e distribuição de pragas de quarentena. Está provado que a madeira de fixação representa um risco particularmente elevado de introdução e disseminação de pragas quarentenárias. Além disso, o material de embalagem de madeira é muitas vezes reutilizado, reparado ou retrabalhado (conforme descrito na seção 4.3).

Pode ser difícil determinar a verdadeira origem de diferentes partes do material de embalagem de madeira, o que dificulta o estabelecimento de seu status fitossanitário. Portanto, no que diz respeito ao material de embalagem de madeira, muitas vezes não é possível realizar rotineiramente uma análise de risco de pragas para determinar a necessidade de medidas fitossanitárias e seu escopo.Por esta razão, esta norma descreve medidas internacionalmente aceitas que podem ser aplicadas a materiais de embalagem de madeira com todos os países. reduzir significativamente o risco de introdução e disseminação da maioria das pragas de quarentena que podem estar associadas a este material

2. material de embalagem de madeira ajustável

Este guia cobre todas as formas de material de embalagem de madeira que podem servir como um meio de espalhar pragas que representam um risco principalmente para árvores vivas. Isso inclui material de embalagem de madeira, como sarrafos, engradados, caixas de embalagem, madeira de fixação, bandejas, tambores de cabo e carretéis / bobinas, que podem ser encontrados em praticamente todos os produtos importados, incluindo aqueles que não são normalmente submetidos à inspeção fitossanitária.

Exceções 2.1

Os materiais a seguir apresentam um risco razoavelmente baixo e, por essa razão, eles não foram cobertos por este padrão:

  • material de embalagem de madeira feito inteiramente de madeira fina (espessura não superior a 6 mm);
  • embalagens de madeira feitas inteiramente de material de madeira reciclada, tais como compensado laminado, aglomerado, aglomerado orientado ou folheado, que foi feito usando cola, calor e pressão, ou uma combinação destes métodos;
  • barris para vinho e bebidas alcoólicas que foram aquecidos durante o processo de fabricação;
  • Caixas de oferta para vinho, charutos e outros produtos de madeira que foram reciclados e / ou fabricados por um método que exclui a possibilidade de infecção por pragas;
  • serradura, aparas de madeira e lã de madeira;
  • elementos de construção de madeira permanentemente ligados a caminhões e contêineres.

3. medidas fitossanitárias em relação ao material de embalagem de madeira

Esta norma estabelece medidas fitossanitárias (incluindo tratamento) que foram aprovados para o material de embalagem de madeira e prevê a aprovação de tratamentos novos ou revistos.

3.1 Aprovado medidas fitossanitárias

fitossanitárias aprovados descritos neste padrão, consistem em tratamentos fitossanitários, incluindo o tratamento e a marcação de material de embalagem de madeira. O uso de rotulagem elimina a necessidade do uso do certificado fitossanitário, como mostra a aplicação de medidas fitossanitárias internacionalmente reconhecidos. Todos os NPPOs devem ser considerados a base para medidas fitossanitárias permitir a importação de material de embalagem de madeira sem necessidade de outros requisitos específicos. diferentes das medidas aprovadas descritos nesta norma medidas fitossanitárias exigem justificativa técnica.
Os tratamentos descritos no pedido de 1 considerada de forma confiável eficaz contra mais prejudicial para os organismos árvores associados com material de embalagem de madeira no comércio internacional vivos. Estes tratamentos são combinados com a utilização de madeira descascada na fabricação de embalagens de madeira, que também ajuda a reduzir a probabilidade de re-infecção com organismos prejudiciais para plantas vivas. Estas medidas foram adoptadas com base em consideração:

  • o espectro de pragas contra as quais elas são direcionadas;
  • eficiência de processamento;
  • viabilidade técnica e / ou comercial.

Existem três etapas principais na produção de material de embalagem de madeira aprovado (incluindo madeira de fixação): processamento, fabricação e marcação. Essas ações podem ser executadas por diferentes artistas, ou um artista pode executar várias ou todas essas ações. Para facilitar o entendimento, esta norma é dirigida aos fabricantes (aqueles que produzem material de embalagem de madeira e podem fixar o rótulo a material de embalagem de madeira adequadamente processado) e àqueles que realizam o processamento (àqueles que conduzem o processamento aprovado e podem anexar o rótulo ao material de embalagem de madeira adequadamente tratado). material).

Wood material de embalagem submetida aos aprovadas estas medidas é denotado pela aplicação da marcação de acordo com o anexo 2 oficial. Esta marca é constituída por um símbolo especial usado em conjunto com códigos que indicam um país específico, ou fabricante organização responsável, processamento de fio e processamento de formulário realizadas. A seguir referido como a coleção de todos os componentes de uma tal designação é referido como "marcação". rotulagem internacionalmente reconhecida, não está ligada a uma linguagem específica, facilita o processo de reconhecimento do material de embalagem de madeira tratada durante a revisão de antes da exportação, nos pontos de entrada e em outros locais.

NPPOs deve considerar que a marcação conforme especificado no anexo 2, a base para resolver a importação de material de embalagem de madeira, sem necessidade de outros requisitos específicos.
Para o fabrico de materiais de embalagem de madeira a ser utilizada madeira descascada, realizada como um dos tratamentos aprovados especificados no Anexo 1. Tolerâncias de resíduos de crosta são fixados no anexo 1.

3.2 Aprovação de tratamentos novos ou revisados

À medida que novos informação técnica tratamentos existentes podem ser revistas e alteradas, e a FMC pode aprovar novos tratamentos alternativos e / ou tratamentos de circuito (s) de material de embalagem de madeira. ISPM 28: 2007 fornece orientações sobre o processo de aprovação dos tratamentos IPPC. Se qualquer circuito nova ou revista processamento de processamento de madeira do material de embalagem será validado e activado, o material já processado de acordo com as condições previamente aprovados tratamento e / ou circuitos não precisam ser re-processado ou re-rotulagem.

3.3 alternativos acordos bilaterais

Para além das medidas previstas no anexo 1 NPPOs pode reconhecer e outras medidas, através de acordos bilaterais com parceiros comerciais. Em tais casos, a marcação constantes no anexo 2, não deve ser usado a menos que todos os requisitos desta norma.

4. A responsabilidade da ONPF

A fim de evitar a introdução e disseminação de pragas, exportação e importação de partes contratantes e seus NPPOs assumir certas responsabilidades (conforme definido nos artigos I, IV e VII do IPPC). A seguir, são obrigações específicas relacionadas com a aplicação desta norma.

Questões Regulamentares 4.1

Forjamento, estampagem e marcação (e / ou sistemas relacionados) deve sempre se referem a uma esfera de competência pela ONPF. NPPOs, que autoriza a utilização dessa marcação, é responsável por assegurar que todos os sistemas autorizado e aprovado para a implementação desta norma, todos os requisitos estabelecidos neste padrão, bem como para assegurar que o material de embalagem de madeira (ou madeira, a partir do qual é suposto fazer carvão material de embalagem) tendo uma marcação foi processado e / ou produzido em conformidade com este padrão. Responsabilidades da ONPF incluem:

  • autorização, registro e credenciamento, conforme apropriado;
  • controle sobre os sistemas de processamento e rotulagem para verificar a conformidade (informações adicionais relacionadas às responsabilidades relacionadas são fornecidas na ISPM 7: 1997);
  • inspeção, estabelecimento de procedimentos de verificação e, se necessário, auditoria (informações adicionais são fornecidas na ISPM 23: 2005).

A ONPF deveria supervisionar (ou, no mínimo, de auditoria ou análise) para a realização de tratamentos, bem como para dar, eventualmente, autorizar a utilização e atribuição da marca. Processamento deve ser realizado antes da marcação, a fim de evitar a presença marcante em material de embalagem de madeira mal ou tratada de forma incorrecta.

aplicação 4.2 e utilização da marcação

tipos instalada de marcações aplicado ao material de embalagem de madeira tratada de acordo com esta norma deve cumprir os requisitos estabelecidos no anexo 2.

requisitos 4.3 para processamento e rotulagem para o material de embalagem de madeira reciclada, remodelado ou convertido

NPPOs de países onde o material de embalagem de madeira que ostentam a marca descrita no anexo 2, reparados ou alterados, são responsáveis ​​por garantir a plena conformidade com este sistema padrão relacionadas com a exportação de tal material de embalagem de madeira, bem como de controlo do cumprimento.

4.3.1 Reutilização de material de embalagem de madeira

Uma unidade de material de embalagem de madeira tratada e marcados de acordo com esta norma, que não tenha sido reparado, não alterar ou alteradas não requer re-tratamento ou marcação em toda a vida útil da unidade.

4.3.2 material de embalagem de madeira, renovado

Material de embalagem de madeira reparada é considerado um material de embalagem de madeira, o qual foi removido e substituído por até um terceiro elementos. No caso em que o material de embalagem rotulada madeira deve ser reparado, NPPOs deve assegurar que esta reparação é usado somente madeira tratada de acordo com este padrão, ou produtos de madeira feitos a partir de madeira processada (ver. 2.1 secção). Quando utilizado para reparar a madeira tratada, em seguida, cada elemento adicional tem de ser marcado separadamente, de acordo com este padrão.

Disponibilidade de material de embalagem de madeira, várias etiquetas pode criar problemas para determinar a origem do material de embalagem de madeira, se se verificar a pragas. Recomenda-se que as ONPFs dos países onde, sob material de embalagem renovação madeira, restringindo o número de marcas diferentes que podem aparecer em uma única peça de material de embalagem de madeira. Portanto, os países onde ONPF reparado material de embalagem de madeira podem exigir que o material de embalagem de madeira reparada foram apagadas unidade de marcação prévia foi re-transformado em conformidade com a aplicação 1, e, em seguida, aplicado à marcação de acordo com a aplicação 2. Se o brometo de metilo, então a nota é para ser aceite informação contida no CPM Recomendação substituição ou redução da utilização de brometo de metilo como uma medida fitossanitária (QPSK, 2008 g) é utilizado para re-processamento.

Se existirem dúvidas quanto ao facto de todos os elementos unitários reparado material de embalagem de madeira foram tratados em conformidade com esta norma, ou a origem da unidade do material de embalagem de madeira ou seus componentes difíceis para estabelecer países ONPF onde reparado material de embalagem de madeira deve requerer que o remodelado Material de embalagem de madeira foi re-tratado, destruídos ou de outra forma não foi permitido mover-se durante o comércio internacional de kaches ve material de embalagem de madeira de acordo com o presente padrão. No caso de re-processamento de todas as marcações aplicadas anteriormente devem ser destruídos permanentemente (por exemplo, por pintura ou deleção). Depois tem de ser aplicado de novo de acordo com este padrão a nova análise de marcação.

4.3.3 material de embalagem de madeira convertido

Se substituído por mais do que uma unidade de elemento terço do material de embalagem de madeira, esta unidade é considerada para ser reformulado. Durante este processo, os vários elementos (alteração adicional, se necessário) pode ser combinado e, em seguida, re-montado no interior do material de embalagem de madeira para a sua utilização futura. material de embalagem de madeira convertido pode resultar incluem ambos os componentes novos e usados ​​anteriormente.
Qualquer anteriormente marcação deve ser destruído permanentemente no material de embalagem de madeira convertida (por exemplo, pintura ou remoção). material de embalagem de madeira convertida para ser reprocessado, após o qual a rotulagem deve ser aplicado de novo, de acordo com esta norma.

Se as mercadorias em trânsito, conter o material de embalagem de madeira não satisfaz os requisitos desta norma, NPPOs dos países de trânsito tem o direito de exigir a aplicação de medidas destinadas a assegurar a ausência de riscos inaceitáveis ​​deste material de embalagem de madeira. Orientações mais detalhadas sobre a organização do trânsito estão listados na NIMF 25: 2006.

procedimentos 4.5 na importação

Desde materiais de embalagem de madeira estão presentes na maioria dos embarques, incluindo aqueles por si só geralmente não estão sujeitos a controle fitossanitário, é importante para a ONPF de colaborar com organizações que não são normalmente associados com a verificação da conformidade com os requisitos fitossanitários de importação. Por exemplo, a cooperação com as Alfândegas e outras agências em causa e das organizações vai ajudar NPPOs obter informações sobre a presença de material de embalagem de madeira. Isto é importante para a detecção eficaz de casos de possível falta de cumprimento de requisitos de material de embalagem de madeira desta norma.

4.6 Fitossanitárias para o ponto de entrada para os requisitos de não-conformidade

informações relevantes sobre a não conformidade e ação de emergência está contida em seções sobre 5.1.6.1 5.1.6.3 20 ISPM: ISPM 2004 e 13: 2001. Tendo em conta a re-uso frequente de material de embalagem de madeira, NPPOs deve levar em conta que revelou uma discrepância pode ocorrer em breve no país de produção, reparação ou alteração do que no país exportador ou país de trânsito.

No caso de material de embalagem de madeira não ter a rotulagem requerida, ou a identificação de pragas indicar uma possível ineficiência do tratamento, a ONPF deverá reagir de acordo e, se necessário, ser tomada ação de emergência. Tal ação pode ser um atraso das mercadorias ao esclarecer a situação e, em seguida, se necessário, a remoção de material inadequado, realização de processamento 3, destruição (ou outro descarte confiável) ou transbordo. Exemplos adicionais de opções aceitáveis ​​são fornecidos no Suplemento 1. Com relação a qualquer ação de emergência tomada, o princípio do impacto mínimo deve ser observado, e a própria remessa deve ser distinguida do material de embalagem de madeira que o acompanha. Além disso, se uma ação emergencial for necessária, e a ONPF usar brometo de metila, os aspectos relevantes da Recomendação FMC devem ser observados Substituir ou reduzir o uso de brometo de metila como medida fitossanitária (FMC, 2008).

Em caso de pragas NPPOs ao vivo do país importador deve informar devidamente o país do país exportador ou, possivelmente, o país de origem. Nos casos em que uma unidade de material de embalagem de madeira tem mais do que uma marcação, a NPPO deve tentar determinar a origem dos componentes não-aderentes antes da administração de aviso de incumprimento. NPPOs acolher como o envio de notificações em caso de ausência de rotulagem e outros casos de não-conformidade. Levando em conta as disposições da secção 4.3.2, deve-se notar que a presença de várias marcas em uma única unidade de material de embalagem de madeira não é uma falta de cumprimento.

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